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近年來(lái)隨著政府的大力支持，智慧城市、平安城市建設(shè)熱潮大漲，許多地區(qū)都積極投身智慧城市建設(shè)，隨之也出現(xiàn)各種問(wèn)題，比如沒(méi)有因地制宜而出現(xiàn)盲目跟風(fēng)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)致低水平建設(shè)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致信息孤島產(chǎn)生等問(wèn)題。出現(xiàn)了問(wèn)題，各種質(zhì)疑的聲音便不期而遇，給火熱的智慧城市建設(shè)潑上了一瓢冷水。新概念的普及與落實(shí)總是會(huì)遇上各種阻礙，智慧城市建設(shè)亦是如此。反觀我國(guó)智慧城市建設(shè)，近些年無(wú)論是對(duì)智慧城市的概念認(rèn)知亦或是建設(shè)投資其實(shí)已逐漸趨于理性。

智慧城市理念認(rèn)知與建設(shè)投資漸趨于理性

政策支持促智慧城市大發(fā)展

2012年是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作的重要一年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。受新一代信息技術(shù)不斷突破，新型應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，許多城市把信息化作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

截至2012年年底，我國(guó)已有154個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，41個(gè)地級(jí)以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報(bào)告中正式提出建設(shè)智慧城市，80%以上的二級(jí)城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。2013年年初，住建部公布了首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，據(jù)悉第二批試點(diǎn)城市名單近期也將公布，屆時(shí)該名單上的“智慧城市”將逾200個(gè)。在整個(gè)“十二五”期間，還會(huì)有更多的城市乃至區(qū)縣加入到智慧城市的建設(shè)行列。

近年來(lái)，智慧城市之所以發(fā)展如此迅速，與政策的大力支持息息相關(guān)，而市場(chǎng)對(duì)智慧城市強(qiáng)烈的反響更是進(jìn)一步加快智慧城市發(fā)展的步伐。據(jù)了解，前不久在住建部組織的“智慧城市”創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)議上，多家商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)紛紛表示全力支持“智慧城市”建設(shè)，相關(guān)投資或?qū)⒊^(guò)4400億元。看來(lái)，“智慧城市”概念或?qū)⒃俅我Y本市場(chǎng)，也將大大推動(dòng)智慧城市的發(fā)展。

2012年我國(guó)智慧城市建設(shè)的地域分布

縱觀我國(guó)智慧城市發(fā)展?fàn)顩r，不難發(fā)現(xiàn)，在建的智慧城市數(shù)量已達(dá)69個(gè)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角是智慧城市建設(shè)的密集區(qū)域，三大區(qū)域的智慧城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的59.4%。其中，環(huán)渤海地區(qū)有14個(gè)，占總數(shù)的20.3%;長(zhǎng)三角地區(qū)有19個(gè)，占總數(shù)的27.5%;珠三角地區(qū)有8個(gè)，占總數(shù)的11.6%。此外，武漢城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)也已經(jīng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)智慧城市建設(shè)已形成沿海地區(qū)聚集、中西部逐步涌現(xiàn)的總體建設(shè)格局。

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，內(nèi)陸城市的智慧城市建設(shè)相對(duì)沿海來(lái)說(shuō)起步稍晚，但是受沿海地區(qū)的帶動(dòng)作用，借助政策的扶持，2012年部分內(nèi)陸城市紛紛發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，加速智慧城市的建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸縮小與沿海城市的差距。相比2011年，2012年底全國(guó)中西部地區(qū)智慧城市數(shù)量由7個(gè)增至24個(gè)，占全國(guó)智慧城市總數(shù)的比例由19.4%增長(zhǎng)為34.8%，全國(guó)智慧城市的建設(shè)已呈現(xiàn)出遍地開花的景象。

各地對(duì)智慧城市的理念認(rèn)知漸趨于一致

隨著政策支持，智慧城市概念近幾年來(lái)在我國(guó)逐漸普及，各地在進(jìn)行智慧城市建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該概念有清晰的認(rèn)知，有科學(xué)的規(guī)劃。有些地方在建設(shè)智慧城市時(shí)之所以會(huì)出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，與概念的模糊認(rèn)知和規(guī)劃的不合理有著密切的關(guān)系。

近幾年，城市信息化領(lǐng)域同時(shí)存在著數(shù)字城市、智能城市、感知城市、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等不同的關(guān)于城市信息化發(fā)展的概念。隨著信息化應(yīng)用的實(shí)際探索與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)對(duì)于智慧城市的理念逐漸趨于一致，基本都認(rèn)同智慧城市是指融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計(jì)算、智能信息處理和無(wú)所不在的服務(wù)提供能力，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的先進(jìn)城市發(fā)展理念。

各城市對(duì)智慧城市的建設(shè)投資漸趨于理性

智慧城市當(dāng)下發(fā)展得如火如荼，不可避免出現(xiàn)了各種問(wèn)題：例如，各地城市建設(shè)的基礎(chǔ)參差不齊，如果不能因地制宜，缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，會(huì)造成大量低水平重復(fù)建設(shè);或者缺乏統(tǒng)一完整科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，為不同城市的信息互通和數(shù)據(jù)共享埋下了隱患，最終可能只建出一大批不能互聯(lián)互通的信息孤島;另外，僅從技術(shù)和設(shè)備層面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，繞開部門利益壁壘，無(wú)法解決信息資源共享和開發(fā)利用的難題。

這是智慧城市建設(shè)中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題，但智慧城市建設(shè)中并非沒(méi)有亮點(diǎn)和特色。有些城市建設(shè)智慧城市前，會(huì)緊密結(jié)合城市定位，借鑒成功的案例，吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，理性把握建設(shè)重點(diǎn)和方向，不再單純的模仿其他智慧城市的建設(shè)，而致力于打造獨(dú)具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競(jìng)爭(zhēng)力。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設(shè)目標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了北京作為全國(guó)文化中心的需求;東莞充分結(jié)合其“世界工廠”的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重視智慧應(yīng)用建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)日漸成為推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。除了北京、東莞，全國(guó)還有其他城市利用地域特色打造智慧城市的典型案例，找準(zhǔn)定位，找出亮點(diǎn)，走特色發(fā)展路線會(huì)成為智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)之一。

小結(jié)：

智慧城市建設(shè)是個(gè)浩大工程，需理性認(rèn)知，逐步發(fā)展，針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，未進(jìn)行建設(shè)的城市可以用來(lái)借鑒與規(guī)避。例如，針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的信息孤島問(wèn)題，應(yīng)從全省、全市統(tǒng)籌的角度進(jìn)行智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，這樣或許會(huì)有效解決建設(shè)過(guò)程中由于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一造成的城市信息孤島問(wèn)題。如江蘇、廣東、山東、湖北等省已提出未來(lái)智慧城市群的設(shè)想。