伴隨著快速城市化和機(jī)動化，出行逐漸成為北京市民頭痛的問題。中科院近期發(fā)布的《2012中國新型城市化報告》顯示，北京從業(yè)人員上班時間平均花費(fèi)為52分鐘，居全國首位，而近兩年北京所獲得的別稱――“首堵”，也顯示出市民的無奈。
造成擁堵的原因是什么？如何疏通和緩解北京交通的擁堵現(xiàn)狀？民進(jìn)北京市委對這一關(guān)系到百姓生活和城市發(fā)展的大問題做了充分的調(diào)研和考察，并將其作為黨派提案在今年的北京市兩會上正式提交。
民進(jìn)北京市委認(rèn)為，城市人口的快速集聚，職住分離現(xiàn)象的加劇，居民交通出行需求質(zhì)量的提高等等，都是造成北京交通擁堵的原因，但是公共交通體系不完善是其中不可回避的原因之一。發(fā)達(dá)國家特大城市公交出行的比例一般在50％－80％之間，北京市44％的比例仍有較大差距。而五環(huán)以內(nèi)公共交通重復(fù)設(shè)站、顧客換乘不便、行車不準(zhǔn)時、運(yùn)營設(shè)備落后等原因，也降低了服務(wù)效率，再加上公共交通在運(yùn)營調(diào)度組織上缺乏有效的監(jiān)控手段，也沒有專業(yè)人員的調(diào)度管理，使得北京市雖自2006年開始就將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為緩解城市交通擁堵的治本之策，并不斷優(yōu)化完善地面公交線路，實(shí)現(xiàn)了軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，但公共交通體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
對此，民進(jìn)北京市委建議，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計，改善公共交通布局。在調(diào)研居民出行路徑和出行地點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃，提高公交站點(diǎn)800m范圍內(nèi)的覆蓋率，建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)，并增開社區(qū)公共交通線路，推行“最后一公里”工程，最大限度地延長地面公交以及軌道交通的服務(wù)半徑。同時，應(yīng)保障公共交通的路權(quán)優(yōu)先力度，加強(qiáng)地面交通與軌道交通的發(fā)車頻率，根據(jù)各類群體的空間集聚特征提供不同的公共交通服務(wù)。并應(yīng)借助云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)全路網(wǎng)智能監(jiān)控體系，推動各類交通信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理。
民進(jìn)北京市委表示，要想解決城市公共交通發(fā)展的諸多問題，僅僅依靠城市公共交通的建設(shè)和規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃以及社會政策多方面的有力配合。只有多管齊下，多方聯(lián)動，才能從根本上還“首堵”為首都。
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