廣州市公安局地鐵分局向媒體通報(bào)，1月10日22時(shí)20分左右，地鐵五號(hào)線一輛文沖往滘口方向的列車行駛至小北路站與火車站區(qū)間時(shí)，車廂內(nèi)一個(gè)小煤氣瓶著火，車上的地鐵工作人員、保安和乘客發(fā)現(xiàn)后即取出車上的滅火器將火撲滅，同時(shí)及時(shí)疏散群眾，未造成人員傷亡。事發(fā)后，廣州市公安局高度重視，立即組織力量進(jìn)行核查、取證，于昨日凌晨5時(shí)許，在白云區(qū)人和鎮(zhèn)將涉嫌縱火的犯罪嫌疑人吳某（湖南籍）抓獲。目前此案正在進(jìn)一步審查中。
煤氣罐為何能帶進(jìn)地鐵？
縱火事件發(fā)生后，不少市民、網(wǎng)民齊力聲討縱火者的惡劣行徑。同時(shí)，眾多網(wǎng)友對(duì)“煤氣罐竟然可以帶上地鐵”提出質(zhì)疑。市民陳先生認(rèn)為，連煤氣罐都上了列車，相當(dāng)于對(duì)危險(xiǎn)品毫不設(shè)防，這樣一來(lái)感覺(jué)坐地鐵隨時(shí)都有可能不安全。“地鐵作為大運(yùn)載量的公共交通工具，但既不像飛機(jī)和火車，登機(jī)前或者進(jìn)站都必須要過(guò)機(jī)安檢，也不像公交車一樣，上車時(shí)有司機(jī)目測(cè)把關(guān)。”陳先生說(shuō)，由于地鐵屬于半自動(dòng)化的設(shè)計(jì)，很多環(huán)節(jié)都不依賴人工操作，暴露出安全保障方面的薄弱環(huán)節(jié)。正因?yàn)槿绱耍罔F的安全防患措施應(yīng)該更嚴(yán)格。
地鐵安防已成重中之重
地鐵，是現(xiàn)代城市交通的重要組成部分，目前世界上已有43個(gè)國(guó)家的118座城市建有地鐵。在我國(guó)，已有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等城市開(kāi)通了地鐵，成都、沈陽(yáng)、重慶、武漢、杭州、鄭州等城市地鐵正在加緊施工建設(shè)，有些將陸續(xù)建成通車。
從安全防范的角度看，地鐵站不僅需要配備足夠的警力，以有效處置突發(fā)事件。更重要的是，要建設(shè)和配備先進(jìn)的安防系統(tǒng)。
由于地鐵是近些年才興起和發(fā)展起來(lái)的先進(jìn)的交通體系，擁有地鐵的城市比擁有機(jī)場(chǎng)的城市還少，因而各城市對(duì)地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)都比較重視。據(jù)了解，目前我國(guó)地鐵安防系統(tǒng)主要有視頻監(jiān)控、門禁、安檢排爆和報(bào)警四大部分。視頻監(jiān)控系統(tǒng)約占地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)總投資的70%-80%；其次是門禁系統(tǒng)，約占10%-15%；再次是安檢排爆，許多地鐵站都配備了先進(jìn)的安檢排爆設(shè)施，盡管這些設(shè)施從數(shù)量上看不多，但由于價(jià)格昂貴，所以在整個(gè)系統(tǒng)投資中占有一定份額；最后是報(bào)警系統(tǒng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)占的份額最小。
安檢：一夫當(dāng)關(guān)
目前，許多地鐵站都沒(méi)有對(duì)旅客進(jìn)行嚴(yán)格的安檢（包括行李安檢），一些地鐵站甚至沒(méi)有任何安檢措施，就好像超市一樣，可以自由出入。北京也只是在奧運(yùn)會(huì)舉行期間才執(zhí)行了嚴(yán)格的安檢。上海為迎接世博會(huì)，宣布世博會(huì)開(kāi)幕前開(kāi)始，參照北京奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)站旅客實(shí)施全面安檢，要求“大包必檢，小包抽檢”，重點(diǎn)檢查外來(lái)旅客大包行李、上班族大的手袋、快遞員包裹等。
地鐵不同于機(jī)場(chǎng)，也不同于火車站和長(zhǎng)途汽車站，因而也不可能實(shí)行像機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站一樣嚴(yán)格而繁瑣的安檢，因?yàn)榈罔F站就像公交車站，旅客快節(jié)奏地匆匆而來(lái)匆匆而去，也不可能攜帶太多的行李，如果在大城市地鐵站和公交車站進(jìn)行類似機(jī)場(chǎng)的安檢，是不切實(shí)際的，尤其是高峰時(shí)段客流量大時(shí)，往往不可能對(duì)每一位進(jìn)站旅客進(jìn)行安檢，這樣會(huì)影響到人們正常的生活節(jié)奏。因而許多地鐵站（包括國(guó)內(nèi)一些城市）安檢設(shè)施并不完備，比如許多地鐵站沒(méi)有配備安檢門，甚至沒(méi)有X光行李檢測(cè)機(jī)，或者有些地鐵站并沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的安檢。
鑒于地鐵站的特殊性，往往只能采取“通過(guò)式”安檢設(shè)施（如安檢門）對(duì)乘客及攜帶行李進(jìn)行安檢，因?yàn)檫@種方式比較快捷。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多地鐵站都配備了排爆設(shè)施（如排爆罐），有些甚至配備了排爆機(jī)器人；還有些地鐵站連垃圾筒上的垃圾袋都換成了透明塑料袋，以防止有人向垃圾袋里投放爆炸物等危害公共安全的物品。
但即使有了這些設(shè)施和防范措施，也不能保證萬(wàn)無(wú)一失。因?yàn)橐话愕姆缸锓肿右追溃珜?duì)于準(zhǔn)備同歸于盡的自殺襲擊者，往往令人防不勝防。
因此，如果地鐵站沒(méi)有或者不執(zhí)行嚴(yán)格的安檢，一旦犯罪分子將危險(xiǎn)品尤其是具有大規(guī)模破壞力和殺傷力的危險(xiǎn)品攜帶進(jìn)地鐵站或地鐵車廂，后果將是不堪設(shè)想的。
地鐵監(jiān)控顯神威
地鐵監(jiān)控的具體部位有：車輛監(jiān)控（車輛進(jìn)/出站、站臺(tái)等）、車廂監(jiān)控、營(yíng)運(yùn)環(huán)境監(jiān)控（機(jī)電設(shè)備、供配電房、售票亭/柜等處）、治安監(jiān)控（站內(nèi)、外公共部位）等。
目前，我國(guó)各大城市的軌道交通車站也都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)站內(nèi)的實(shí)時(shí)和錄像監(jiān)控，并發(fā)揮了重要作用。如廣州地鐵64個(gè)車站和列車上共安裝視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)2000多個(gè)，監(jiān)控點(diǎn)遍布車站各個(gè)角落。地鐵五號(hào)線投入了三重安防系統(tǒng)，包括周界報(bào)警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)，能夠全時(shí)、全方位對(duì)人或動(dòng)物進(jìn)入地鐵安全控制范圍進(jìn)行視頻和聲音報(bào)警，廣州市公安局地鐵分局近幾年通過(guò)地鐵視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功破獲各類刑事案件200多宗；北京為了保證奧運(yùn)會(huì)的成功舉行，也在已開(kāi)通的8條地鐵線路的123座車站安裝了4200多臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)所有車站進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控；深圳在各個(gè)地鐵站安裝了大量的監(jiān)控?cái)z像機(jī)，最近還在地鐵車廂也安裝了半球型監(jiān)控?cái)z像機(jī)；上海不但在地鐵站及地鐵車廂內(nèi)安裝了視頻、聲控等設(shè)備，還在部分地鐵站入口安裝了人臉圖像識(shí)別系統(tǒng)；天津地鐵車廂內(nèi)也安裝了監(jiān)控?cái)z像機(jī)，視角可以看清車內(nèi)全景，同時(shí)在列車內(nèi)記錄視頻信號(hào)，能夠通過(guò)無(wú)線通訊方式將視頻信號(hào)實(shí)時(shí)傳送至安全部門。
據(jù)了解，目前在我國(guó)地鐵所有安防系統(tǒng)中，視頻監(jiān)控約占總投資的70%-80%，是最大的。而且地鐵站安裝的監(jiān)控?cái)z像機(jī)大都是知名品牌甚至是國(guó)外知名品牌的監(jiān)控?cái)z像機(jī)，如PELCO、Honeywell等，高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)也得到不同程度的應(yīng)用。
事前報(bào)警更重要
視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為一種先進(jìn)的圖像采集和存儲(chǔ)設(shè)備，如果不能與其他系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，其作用就會(huì)受到一定的局限。盡管許多視頻監(jiān)控系統(tǒng)都能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，但所能起的作用往往還是事后取證。作為地鐵站這種特殊的場(chǎng)所，更重要是防患于未然。因此，事前報(bào)警比事后取證更重要，只有發(fā)現(xiàn)早、早發(fā)現(xiàn)，并采取有效的應(yīng)急處置，才能避免破壞性和恐怖襲擊事件的發(fā)生。
據(jù)了解，現(xiàn)在許多城市在地鐵安防系統(tǒng)建設(shè)中還存在“重監(jiān)控、輕報(bào)警”思想。報(bào)警系統(tǒng)投資只占到整個(gè)安防系統(tǒng)總投資的5%左右，有些甚至更低。
一個(gè)完善的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，只有監(jiān)控與報(bào)警聯(lián)動(dòng)，才能發(fā)揮出整體效應(yīng)。因此不可厚此薄彼。
地鐵安防任重而道遠(yuǎn)
上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際活動(dòng)將相繼在我國(guó)舉辦，三個(gè)承辦城市都是擁有地鐵的城市。由于地鐵具有載客量大、準(zhǔn)點(diǎn)快捷等優(yōu)勢(shì)，屆時(shí)無(wú)疑將成為運(yùn)送旅客和觀眾的主要交通工具。因此，地鐵運(yùn)行安全將面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
據(jù)悉，上海市有關(guān)方面已經(jīng)做好世博會(huì)軌道交通安保部署，世博會(huì)期間上海所有的軌道交通線路和車站確保全部配備反恐應(yīng)急裝備，包括防毒面罩、防爆桶等。軌道交通車站和車廂內(nèi)均配有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能立即連通控制中心。按照2007年公布的上海軌道交通安全技術(shù)防范系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，所有軌道交通運(yùn)營(yíng)控制室將配備人臉識(shí)別裝置和生物識(shí)別裝置，通過(guò)比對(duì)虹膜、掌紋、指紋等信息管理工作人員出入，避免被恐怖分子利用。此外，車廂內(nèi)還將安裝視頻、聲控等安防設(shè)備。目前，大部分工作已經(jīng)落實(shí)到位。
為全面提升天津市地鐵交通安全防范和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力和水平，天津市公安局科技處去年組織消防局、公交分局、天津地鐵集團(tuán)等單位對(duì)2006年發(fā)布實(shí)施的天津市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB12/289-2006）進(jìn)行了全面修訂。新修訂的《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB12/289-2009）從加強(qiáng)防恐、消防、防災(zāi)、治安等方面對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行了綜合考慮，首次提出“大安全防范”的概念，融入了安全管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、防雷設(shè)施、電子檔案等內(nèi)容，并提出完整的技術(shù)要求。按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地鐵設(shè)施內(nèi)將具有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在地鐵車站內(nèi)人行通道、站臺(tái)、檢票出入口、售票區(qū)等任何公共區(qū)域均安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)，能夠監(jiān)視全部公共空間，攝像機(jī)分布位置可將出入站人員進(jìn)行正面及背面三次攝錄，錄像資料能夠完全看清人員面部特征及隨身攜帶的物品。
相信今后將有更多的城市會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的地鐵安全防范系統(tǒng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上提升地鐵安防水平，為地鐵安全運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)保障和支撐。
地鐵安防蘊(yùn)含巨大商機(jī)
目前我國(guó)的地鐵和軌道交通正進(jìn)入一個(gè)前所未有的蓬勃發(fā)展期，在國(guó)家4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需投資計(jì)劃中，城市軌道交通建設(shè)占了很大比重。按照規(guī)劃，未來(lái)七年中國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資規(guī)模約6000億元，接近3個(gè)三峽工程的總投資。按照規(guī)劃，到2015年我國(guó)軌道交通線路總長(zhǎng)將達(dá)2400公里，總投資超過(guò)8000億元。截止目前已經(jīng)獲得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的城市共有27個(gè)，它們是：北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、長(zhǎng)春、大連、成都、杭州、蘇州、沈陽(yáng)、哈爾濱、西安、青島（第一批），無(wú)錫、常州、寧波、福州、廈門、東莞、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、鄭州和南昌（第二批）。
按照規(guī)劃，到2010年，北京市軌道交通營(yíng)運(yùn)總里程將達(dá)到300公里（2008年為200公里）；2012年達(dá)到420公里，2015年達(dá)到561公里；目前深圳正在大規(guī)模興建地鐵，到2011年大運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，深圳地鐵線路通車?yán)锍虒⒂涩F(xiàn)在的不足30公里擴(kuò)展到155公里；上海市計(jì)劃到2012年軌交總里程將超過(guò)500公里，建設(shè)總投資逾1500億元；廣州也計(jì)劃2020年通車?yán)锍桃_(dá)500公里；一些中西部城市的地鐵項(xiàng)目也如火如荼，武漢市將斥資3000億元修建530公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，其中70公里力爭(zhēng)于2012年建成；重慶則宣布斥資455億元興建軌道交通，力爭(zhēng)到2012年通車?yán)锍踢_(dá)到116公里。
隨著各大城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)。
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